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《侨乡大舞台》五水共治:“水”与争锋(二)

2019-06-17 03:13 来源:南充人网

  《侨乡大舞台》五水共治:“水”与争锋(二)

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  《侨乡大舞台》五水共治:“水”与争锋(二)

 
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    中文名
    昆明市
    外文名
    Kunming
    别称
    春城
    所属地区
    中国云南省
    下辖地区
    6区;7县;代管1县级市
    政府驻地
    呈贡区锦绣大街1号
    电话区号
    0871
    邮政区码
    650000
    行政代码
    5301
    车牌
    云A
    市花
    云南山茶花
    市树
    玉兰树

    1历史沿革

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    昆明昆明

    “昆明”一词作为地名,在唐代以前很难稽考。关于“昆明”一词的起源,有多种说法,大多数学者认为,“昆明”最初是我国西南地区一个古代民族的族称。“昆明”在中国古代文献中写作“昆”、“昆弥”或“昆淋”。早期并非城市名称,而是居住在中国西南地区即今日的云南西部、四川西南部的一个古代民族的族称。

    见诸记载,“昆明”一词的出现,可追溯到汉武帝时期。当时的著名史学家司马迁《史记·西南夷列传》中写道:“西自同师(今保山)以东,北至叶榆,名为嶲、昆明、皆编发,随畜迁徙,毋常处,毋君长,地方可数千里。”由此可见,“昆明”一词是古代云南一个少数民族的族称。

    “昆明”作为地名出现,则是在唐代。“武德二年,于镇置昆明县,盖南接昆明之地,因此为名。”按此处置昆明县,非今之昆明,乃四川定笮镇(今盐源县境)。唐代为什么把定笮镇命名为“昆明”,记载当中已写得很清楚,系它接近昆明之故。此处昆明仍指昆明族而言,盖汉唐以前,昆明族大部定居云南西部地区。直到南诏、大理国时期,乌蛮、白蛮兴起,昆明族居住的地方,为乌蛮、白蛮据有,昆明族才东迁滇中,聚居于滇池周围。宋宝祐二年(1254年),元灭大理,在鄯阐设 “昆明千户所”,“昆明”始作为地名出现,延续至今。“昆明”一词的含义,晋常琚解释说:“夷人大种日昆,小种日叟。”这句话可解释为人口众多的昆明族。

    2历史文化

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    昆明市昆明市

    昆明具有悠久的历史、灿烂的文化,拥有2200多年的建城史,滇池地区拥有3000年的文明史。约3万年前,即有人类生活在滇池地区。战国至东汉初,滇池周围的“滇人”建立滇国,创造了独具特色的“滇文化”。公元前109年,西汉设益州郡,将滇池地区纳入中原王朝版图。公元765 年,南诏国筑拓东城,为昆明建城之始。大理国时称鄯阐城。拓东城、鄯阐城分别为南诏国、大理国的东京。1276年,昆明设中庆城,首次成为省会。明代,大量移民进入云南,昆明汉族人口首次超过本地土著居民。明末清初,李定国等农民起义军、永历帝、吴三桂先后在昆明或建立政权、或建立皇宫。1911年的“重九起义”,推翻了清朝在云南的统治。1905年,昆明自辟为商埠及1910年滇越铁路的修通,使昆明成为一个开放城市。1915年,昆明爆发“护国首义”,全国响应。1919年,设云南市政公所,为昆明设市的发端。1922年改设昆明市政公所。2019-06-17,成立昆明市政府。抗战时期,昆明成为支撑中国抗战的经济、文化、军事重镇之一,成为著名的“民主堡垒”。2019-06-17,昆明和平解放。 

    3建制沿革

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    昆明市昆明市

    远古:数万年前昆明人的祖先就已在这一带过着茹毛饮血、穴居野处的原始生活。约四千至七千年前,滇池一带已有了定居的农业民族,从事“刀耕火种”的原始农业和狩猎、饲养畜禽等多种经营活动,并已能纺纱、织布。滇池地区和稻谷种植至今至少已约有数千年的历史。 

    青铜器时代滇池地区各氏族部落,以叟族为主,属氐羌族语系。氐羌,是中国古代分布在陕西甘肃青海、四川到云南北部一带的古老游牧民族。其中一部分从越西(今四川越西)渡金沙江而南进入滇池地区,与当地傣僮语系氏族“蒲”、“僚”等部落相融合,共同促进了滇池地区的开发和发展。

    公元前三世纪(纪元前298~277年间),楚国大将庄蹻率众入滇,抵滇池地区,与当地的叟族部落联盟,建立了以叟族为主的“滇国”,自称“滇王”,其故城在今晋宁县晋城镇。“庄开滇”带来了楚国和中原内地先进的文化、技术,对促进当时以滇部落为主的滇池地区的政治、经济发展有一定的积极作用。

    西汉王朝建立后,积极谋求对“西南夷”地区的开发。公元前109年(西汉元封二年),汉武帝征发巴蜀地区士卒,滇王被迫归降。汉王朝以滇池地区为中心设置了益州郡,郡治与滇王驻地同在今晋城附近。郡下设县:昆明为谷昌县,昆阳为建伶县,晋宁为滇池县,安宁为连然县,富民为秦臧县,宜良为昆泽县,把中央集权的郡县制度推行到了西南边疆,标志着古代云南接受中央王朝直接统治的开始。郡县制度的施行,有力地促进了滇池地区奴隶制社会的解体。汉族移民和中原内地先进技术、文化的传播,使滇池地区的经济发展达到了一个新的水平。蜀汉诸葛亮平定南中后,改益州郡为建宁郡,“郡治仍益州郡之旧”,任用“大姓”为地方官吏,实行促进民族团结的政策。

    公元271年(晋武帝泰始七年),晋王朝把南中四郡(建宁、云南、永昌、兴古)从益州(治成都)分划出来,设立宁州,与益州同列,为全国十九州之一。东晋以后,“方土大姓”爨氏势力逐渐强盛,成为滇中地区的统治者。公元339年(成帝咸和十四年),晋王朝封爨琛为宁州刺史,并承认其世袭地位。历经南北朝隋初的二百多年间,在中原政治动乱、民族纷争的形势下,爨氏对昆川一隅的统治,保持了“力役齐平,教化清静”的较为安定的社会局面,使滇池地区的社会经济有了新的发展。到梁末隋初爨瓒、爨震时代,滇池地区已是“户口殷众,金宝富饶”、“多骏马、犀象、明珠”,成为当时西南在经济上较为繁荣和富庶的地区。

    公元617年唐王朝建立,先后在云南设置了九十二州。滇池地区为九十二州的主要部分。公元618年(唐高祖武德元年),唐朝任命爨氏子孙爨弘达为昆州刺史,治理属县,治所仍设在益宁城。唐代中叶,蒙氏势力在洱海地区崛起,建立南诏国。公元746~747年,蒙氏皮罗阁进兵安宁,攻灭爨氏。公元765年,蒙氏阁逻风(南诏国国王)命长子凤迦异于昆川(今昆明城区一带)置拓东城,并令其驻守。拓东城就成为了当时南诏国的东部重镇。拓东城的开辟,为古代昆明的城市发展奠定了基础,并发展成为南诏的第二政治、经济、军事和文化中心,往来广西、贵州和安南(今越南)的重要通道,在当时大西南的社会经济发展和与东南亚的国际交往中占有重要的地位。

    公元937年,大理段氏夺取南诏政权,建立大理国,统一了云南,在拓东城的基础上设鄯阐府,为大理国八府之一。府治沿袭拓东城。段氏政权在其内部经历了较剧烈的社会变革,释奴隶,免徭役,进一步瓦解南诏的贵族统治,解放了社会生产力。鄯阐府的城市规模进一步扩大,繁华的市中心逐渐移至盘龙江以西(今金碧路、三市街)一带,大理国国主也经常驻节于此。段氏统治者在鄯阐营造宫室园林,兴修水利,到大理国末期,鄯阐城已发展成为滇中一座“商工颇众”的繁华城市。

    公元1253年(元宪宗三年),元军攻占云南。1276年(元世祖至元十三年),赛典赤主滇后,把军事统治时期所设的万户、千户、百户改为路、府、州、县,正式建立云南行中书省。置昆明县,为中庆路治地(昆明命名即始于此),并把行政中心由大理迁到昆明。自此,昆明”也正式作为全省政治、经济、文化的中心。元朝统治时期,经过初期的军事掠夺和民族镇压之后,逐渐代之以定赋税和改善民族关系的政策,并大兴民屯,整修水利,订立租赋,免除徭役,“开云南驿路”,“驰道路之禁,通民往来”。元朝官吏在昆明地区挖海口河,疏通螂螳川,降低了滇池水位,不仅解除了昆明城市的水患,还“得壤地万余顷,皆为良田”,扩大了农田面积。并修金汁河、松花坝,引盘龙江水灌溉滇池东岸农田;还从内地引进养蚕技术,发展丝织业,使农民和手工业者“收利十倍于旧”,使滇池地区的政治经济在元朝中期有了新的发展。公元1381年(洪武十四年)明朝进军云南后,改元代“路”一级行政区划为府,仿内地建制,设置云南承宣布政使司和都指挥使司。

    到了清朝后期,自鸦片战争,特别是1885年(光绪十一年)中法战争以后,法、英等帝国主义势力迅速侵入云南。1905年(光绪三十年),清朝把昆明辟为商埠。1910年(宣统二年),滇越铁路修通昆明。进一步加强了昆明作为全省商业、贸易中心的经济地位和交通枢纽地位。1884年(光绪十年)创立的云南机器局,成为昆明近代工业的开端。之后,造币厂、制革厂、官印局、电报局、邮政局等官办企业也应时而生。1900年(光绪廿六年),昆明开始出现商办企业。1908年(光绪三十四年),滇池出现小火轮,市内也开办有“人力车公司”。到1911年(宣统三年),全市已有火柴、面粉、玻璃、香烟、五金、制茶、皮货加工、西药加工、火腿罐头等十多种行业,最多的为火柴业,已有厂商四家。此外,还有四十三处煤、铅、铜、铁、碗花(钴)等矿产的小规模开采。1937年抗日军兴,外地的工厂、学校内迁,大量的资金、设备和人材流入昆明,促进了昆明经济的短暂繁荣。国民党中央和云南地方的官僚资本纷纷在昆明设置和开办工厂企业,如中央机器厂、炼铜厂、电工厂、发电厂、53兵工厂、电力制钢厂、纺纱厂、烟厂等相继建立。
    1950
    年2月24日,云南和平解放。

    4行政区划

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    昆明市下辖6区、4县、3自治县、1市:

    主城区:盘龙区、五华区、西山区、官渡区、呈贡区

    副城区:富民县、嵩明县、宜良县、安宁市、晋宁县

    远郊区县:东川区、寻甸县、石林县、禄劝县

    5人口民族

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    昆明市人口以汉族为主,占全市常住人口的 86.16%。各少数民族人口占全市常住人口的 13.84%,人口最多的少数民族为彝族(44.1万人)、回族(15.2万人)、白族(8.3万人)。

    6地理位置

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    昆明地处云贵高原中部,位于东经102度10分至103度40分,北纬24度23分至26度22分,东西最大横距140千米,南北最大纵距220千米,城区距首都北京2100千米(航空线),南达中越边境515千米,西抵中缅边境876千米,西南至中老边境906千米。

    7气候概况

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    昆明市昆明市

    1.春季温暖,干燥少雨,蒸发旺盛,日温变化大; 

    2.夏无酷暑,雨量集中,且多大雨、暴雨,降水量占全年的60%以上,故易受洪涝灾害;

    3.秋季温凉,天高气爽,雨水减少。秋季降温快,天气干燥,多数地区气温要比春季低2℃左右。降水量比夏季减少一半多,但多于冬、春两季,故秋旱较少见;

    4.冬无严寒,日照充足,天晴少雨。

    5.干、湿季分明。全年降水量在时间分布上,明显地分为干、湿两季。5~10月为雨季,降水量占全年的85%左右;11月至次年4月为干季,降水量仅占全年的15%左右。

    8自然资源

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    昆明市昆明市

    矿藏资源主要有、盐、铁、、煤、石英砂、粘土、硅石、铜等,以磷、盐矿最 为丰富,磷矿探明储 量22.77亿吨,昆阳磷矿为全国三大磷矿之一,岩盐储量12.22亿吨,芒硝储量19.08亿吨,东川是我国六大产铜基地之一。昆明植物资源丰富,分布着亚热带常绿阔叶林、针阔混交林、温带针叶林、高山灌丛和草甸等不同类型的植被。有400多个传统花卉品种。大量花卉新品种在昆明广为播种。昆明属高原红壤地区,主要有红壤土、紫色土和水稻土3种。市域界于金沙江、南盘江和元江的分水岭地带,河流分属三大水系。有滇池、阳宗海等高原淡水湖泊及众多大小河流。多年平均地表水资源量64.95亿立方米。滇池为我国第六大淡水湖,面积约300平方公里。地热资源分布较广,出露的温泉有50多处。日照时间长,阳光充足,太阳能资源比较丰富。境内湖、山、石、洞、泉、瀑布、花卉、古树、园林名胜、文物古迹、风土人情等独具特色,极富魅力。 

    9区位优势

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    昆明正在努力建设成为中国面向西南开放的区域性国际城市。昆明区位独特,地处“9+2”泛珠三角区域经济合作圈、“10+1”中国-东盟自由贸易区经济圈和大湄公河次区域经济合作圈的交汇点。随着昆明至曼谷国际公路的通车,泛亚铁路的规划建设,以及正在建设中的昆明国际空港等重大基础设施的实施,昆明面向东南亚、南亚开放的“桥头堡”作用日益凸现。

    10经济概况

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    昆明航拍昆明航拍

    改革开放以来,昆明经济始终保持快速健康发展的良好态势,综合经济实力进入西部地区先进行列。经过多年的发展,形成了卷烟、机电、生物资源、信息、商贸旅游等五大支柱产业。

    农业持续、稳定、协调发展,结构调整成效明显,特色突出,“斗南花卉”、“呈贡蔬菜”成为国内外知名品牌。

    工业形成了以机械、冶金、烟草加工等为主的体系,是云南省的工业基地和西南地区重要的工业城市。

    第三产业在国民经济中的比重日益增大,商贸、旅游、信息、现代服务业快速发展,对全市经济社会的发展起到了重要的带动作用和促进作用。

    2010年全年实现地区生产总值(GDP)2120.37亿元,比上年增长14.0%。其中,第一产业实现增加值120.30亿元,增长4.8%;第二产业实现增加值960.86亿元,增长16.7%;第三产业实现增加值1039.21亿元,增长12.6%。三次产业结构为5.7:45.3:49.0。人均生产总值达到33550元。

    2010年全年地方财政总收入559.60亿元,比上年增长22.7%,地方财政一般预算收入253.83亿元,增长25.9%,其中,税收收入226.04亿元,增长26.7%。在税收收入中,增值税35.52亿元,营业税93.82亿元。地方财政一般预算支出346.31亿元,增长28.0%。

    对外经济贸易:2010年全年海关进出口贸易总额101.09亿美元,比上年增长79.4%,其中,出口53.27亿美元,增长79.2%;进口47.82亿美元,增长79.6%。全年新批外商投资企业83户,实际利用外资10.09亿美元,增长38.2%。

    2008年昆明经济发展在全国发展势头迅猛,经济形势和效果得到了全国各界的肯定。2008年获得“全国十大浙商最佳投资城市”,与成都、大连、包头、广州一起荣获“2008中国制造业最佳投资城市” 等称号。

    2010完成地区生产总值GDP2120亿元,较上年增长14%。2010年,昆明市财政总收入达559.6亿元,(位列西部城市第3,仅次于重庆、成都)比2009年增收103.4亿元、增长22.7%;全市地方财政一般预算收入完成253.8亿元,比2009年增收52.2亿元、增长25.9%。

    11民风民俗

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    昆明民俗村昆明民俗村

    昆明是一个多民族汇集的城市,世居26个民族,形成聚居村或混居村街的有汉、彝、回、白、苗、哈尼、壮、傣、傈僳等民族。在长期的生产生活中,各民族既相互影响,融会贯通,同时又保持各自的民族传统,延续着许多独特的生活方式、民俗习惯和文化艺术。生活在昆明地区的各民族同胞热情好客,能歌善舞,民风淳朴,无论是其待人接物的礼仪、风味独特的饮食、绚丽多彩的服饰,还是风格各异的民居建筑、妙趣横生的婚嫁,都能使人感受到鲜明的民族特色。 

    在众多的民族节日中,彝族的“火把节”,白族的“三月街”,“绕三灵”,傣族的“泼水节”,苗族的“踩花山”,傈僳族的“刀杆节”等久负盛名,节日活动丰富多彩。每逢节日,各民族群众都会穿上自己手工刺绣染制的民族盛装,从四面八方汇聚到一起,举行摔跤、斗牛、对歌等活动。按照岁时节令,农历三月初三的西山调子盛会、正月初九的金殿踏春、九九重阳的螺峰登高、中秋之夜的大观赏月等许多习俗在民间十分流行。

    昆明地方文艺种类繁多,滇剧、花灯戏、民歌小调以及少数民族剧种、民间叙事长诗、民间传说等,历经数百年的发展和传颂,为广大人民群众喜闻乐见。

    12对外交往

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    昆明地处我国西南边陲,是中国面向东南亚与南亚的“桥头堡”城市。目前,昆明拥有六国总领事馆,三家外资银行,世界500强中已有20多家来昆投资落户。在昆外国留学生人数7000人。昆明成功举办了1999年世界园艺博览会、2005年第二届GMS会议(大湄公河次区域领导人会议)和2009年世界人类学和民族学大会、世界马铃薯大会等国际性会议,与13个城市建立了友城关系,与1个城市即将建立友城关系。举办的中国国际旅游交易会(每年举办、一年在上海一年在昆明)与昆明进出口商品交易会,以及建设中的昆明——越南首都河内、昆明——泰国首都曼谷、昆明——缅甸仰光、昆明——印度孟加拉国(南亚次大陆)高速公路,拉近了昆明与世界的距离。

    13著名人物

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    昆明市昆明市

    昆明地灵人杰,名人辈出。元代,有兴修六河、始筑松华坝、兴办学校的政治家赛典赤?赡思丁。明代,有敢为天下先,率船队七下西洋,创造了航海史上壮举的晋宁人郑和;有在我国药物学、音韵学史上做出重要贡献的嵩明人兰茂;有被誉为 “四朝元老、三边总戎,出将入相、文德武功”的安宁人杨一清;有视昆明为第二故乡,明代著述最多的状元杨慎。清代,有诗、书、画造诣很高,被称为“三绝和尚”的晋宁人担当;有为官刚正不阿,直声震天下,被誉为“鲁公 (颜真卿) 后一人”的书画大家钱南园;有 “天下第一长联”的作者孙髯。近代,昆明风云际会。蔡锷等一批革命党人在昆发动了 “重九起义 ”、“护国首义”。朱德叶剑英两位元帅毕业于云南陆军讲武堂。抗日战争时期,大批内地机关、学校、企业迁昆,使昆明一时名人云集。特别是西南联大,汇集了我国大批近代知识分子的精英人物,使得昆明大师云集,名流荟萃。值得昆明人骄傲的昆明杰出人物还有中华人民共和国国歌《义勇军进行曲》的曲作者聂耳。 

    14风景名胜

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    昆明市昆明市

    昆明境内山川秀丽,文物众多,自然景观与人文景观相映生辉,旅游资源丰富。现有国家级风景名胜区 3 个(石林风景名胜区、昆明滇池风景名胜区、九乡风景名胜区),国家级旅游度假区1 个(昆明滇池国家级旅游度假区),省级旅游度假区 1 个(阳宗海旅游度假区),国家级佛寺3座(圆通寺、筇竹寺、华亭寺)。国家级重点文物5项,省级重点文物39项,市级重点文物24项。目前昆明共有各类旅游景区(点)50余家,A级以上景区9家,其中国家5A 级景区1家 (石林风景区),4A级景区6家(九乡风景区、昆明世博园、云南民族村、大观公园、西山森林公园、金殿名胜区),2A 级景区 2家(岩泉寺、青龙峡)。有被誉为“天下第一奇观”、“阿诗玛故乡”的国家地质公园、世界地质公园和世界自然遗产的石林风景区;展示着各国风情的世界园林园艺名园世博园;有已建成25个少数民族村寨的规模宏大的云南民族村;有奇峰俊秀、高山湖泊、杜鹃花海、冰雪世界的“滇中五岳之首”的轿子山;有被著名地理学家徐霞客称为“天下第一汤 ”的安宁温泉;有 “天下第一长联”之誉的大观楼长联等。 

    15地方特产

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    昆明市昆明市

    风味食品:过桥米线、饵块 、官渡粑粑、汽锅鸡、宜良烤鸭、昆阳卤鸭、玫瑰鲜花饼、石林乳饼、火腿月饼、滇八件糕点、什锦南糖。 

    土特产:云烟、云南白药、杨林肥酒、东川神泉葡萄酒、禄劝乌骨鸡、呈贡宝珠梨、团结乡苹果、富民大树杨梅、东川小江西瓜、富民美人指葡萄、雪莲果、德和 (云腿)罐头、撒坝火腿、玫瑰大头菜、拓东酱油、七甸老酱、路南卤腐、寻甸牛干巴、鸡枞、牛肝菌、干巴菌。

    特色工艺品:斑铜工艺品、乌铜走银、云子(围棋 )、昆明玻璃画、昆明牙雕、昆明蜡染、昆明扎染、石林撒尼刺绣

    16城市规划

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    国务院关于昆明市城市总体规划的批复

    国函〔2016〕153号

    云南省人民政府:

    你省关于报请审批昆明市城市总体规划的请示收悉。现批复如下:

    一、原则同意《昆明市城市总体规划(2011—2020年)》(以下简称《总体规划》)。

    昆明是云南省省会,国家历史文化名城,我国西部地区重要的中心城市之一。《总体规划》实施要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央城市工作会议精神,认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,认识、尊重和顺应城市发展规律,坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略,提高新型城镇化质量和水平,全面参与“一带一路”和长江经济带建设,统筹做好昆明市城乡规划、建设和管理的各项工作,逐步把昆明市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市。

    二、重视城乡区域统筹发展。在《总体规划》确定的4060平方公里城市规划区范围内,实行城乡统一规划管理。加强城中村和城乡结合部整治与改造,城镇基础设施、公共服务设施的建设应当统筹考虑为周边农村提供服务。根据市域内不同地区的条件,重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的中心镇,优化村镇布局,在保持乡村风貌特色的基础上逐步改善村民生产生活条件。

    三、合理控制城市规模。到2020年,中心城区常住人口控制在430万人以内,城市建设用地控制在430平方公里以内。要贯彻落实城乡规划法关于先规划后建设的原则,禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。要根据昆明市资源、环境的实际条件以及《总体规划》确定的城市空间布局,划定城市开发边界,加强边界管控,促进城市紧凑布局。增强城市内部布局的合理性,提升城市的通透性和微循环能力。坚持节约和集约利用土地,严格控制新增建设用地,加大存量用地挖潜力度,合理开发利用城市地下空间资源,提高土地利用效率,切实保护好耕地特别是基本农田。

    四、完善城市基础设施体系。要按照绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施。进一步完善公路、铁路、机场等交通基础设施,疏解区域过境交通,加强城市内外交通衔接。发展轨道交通,建立以公共交通为主体,各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通体系,方便不同交通方式的换乘。做好停车场规划布局,推动城市停车场建设。坚持先地下、后地上的原则,统筹规划建设城市供水水源和给排水、垃圾处理等基础设施,积极有序地开展地下综合管廊建设。划定基础设施黄线保护范围,加强对各类设施用地的规划控制和预留。建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地质灾害等在内的城市综合防灾体系。

    五、建设资源节约型和环境友好型城市。要按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求,形成合理的城市空间结构,促进经济建设、城乡建设和环境建设同步发展。要切实做好节能减排工作,明确责任主体,落实工作措施,淘汰落后产能,严格控制污染物排放总量,支持发展绿色建筑。加强城市环境综合治理,提高污水处理率和垃圾无害化处理率,限期达到《总体规划》提出的各类环境保护目标。划定城市蓝线保护范围,结合水域自然形态进行保护和整治,实施水资源配置、引水、节水工程,提高中水回用比例,全力保障用水安全。特别要加强滇池流域的水污染防治,改善入湖河流和湖体水质。积极推行低影响开发模式,推进海绵城市建设。加强绿化工作,划定城市绿地系统的绿线保护范围,依托水系形成生态隔离廊道。要加强对石林、九乡等风景名胜区、自然保护区以及湿地、水源地等特殊生态功能区的保护,制定并严格实施有关保护措施。

    六、创造优良的人居环境。要坚持以人为本,统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。将城市保障性住房的建设目标纳入近期建设规划,确保保障性住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入。加快棚户区、城中村、城乡危房改造及配套基础设施建设,根据城市的实际需要与可能,稳步推进城市有机更新。不断完善城市管理和服务,提高城市发展的宜居性,努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。

    七、重视历史文化和风貌特色保护。要统筹协调发展与保护的关系,按照整体保护的原则,切实保护好城市传统风貌和格局。要编制历史文化名城保护专项规划,落实历史文化遗产保护和紫线管理要求,重点保护好文明街等历史文化街区,云南陆军讲武堂旧址、抗战胜利纪念堂等文物保护单位及其周围环境。依托以滇池为核心的自然山水格局,做好城市整体设计,突出美丽春城和高原湖滨城市的风貌特色。

    八、严格实施《总体规划》。城市建设要实现经济社会协调发展,物质文明和精神文明共同进步。城市管理要健全民主法制,坚持依法治市,构建和谐社会。《总体规划》是昆明市城市发展、建设和管理的基本依据,城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济和社会发展规划,明确实施《总体规划》的重点和建设时序。城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内(包括各类开发区)的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理,市级城市规划管理权不得下放,切实保障规划的实施。要加强公众和社会监督,提高全社会遵守城市规划的意识。驻昆明市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》,支持昆明市人民政府的工作,共同努力,把昆明市规划好、建设好、管理好。

    昆明市人民政府要根据本批复精神,认真组织实施《总体规划》,任何单位和个人不得随意改变。你省和住房城乡建设部要加强对《总体规划》实施工作的指导、监督和检查。

    国务院

    2019-06-17

    (此件公开发布)


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